Predlagana sprememba ZOPA odpira vrata prodaji alkohola v šolskih prostorih, kadar tam ne poteka pouk. ZKNB opozarja: pri preventivi ni pomembno le, komu alkohol prodamo, ampak tudi kakšno sporočilo z okoljem pošiljamo otrokom in mladim.

Slovensko združenje za kronične nenalezljive bolezni (ZKNB), katerega član je tudi Inštitut “Utrip”, je izrazilo resno zaskrbljenost zaradi predloga spremembe Zakona o omejevanju porabe alkohola (ZOPA-B), vloženega v zakonodajni postopek 9. septembra 2026.

Predlog bi omogočil prodajo in ponudbo alkoholnih pijač v objektih in na zemljiščih, kjer se opravlja dejavnost vzgoje in izobraževanja, kadar ta dejavnost v tistem času ne poteka.

Na prvi pogled se lahko rešitev zdi pragmatična: v številnih lokalnih skupnostih so šolske telovadnice, avle in drugi prostori pomembna prizorišča kulturnih, športnih, gasilskih in drugih dogodkov. Toda ti dogodki se lahko v šolskih prostorih odvijajo že danes.

Ključno vprašanje zato ni, ali naj bodo šole odprte lokalni skupnosti, ampak zakaj bi morala biti prodaja alkohola nujni sestavni del takšnih dogodkov.

Šola ostane šola tudi po koncu pouka

Z vidika preventivne znanosti problem ni omejen na vprašanje, ali bo alkohol neposredno prodan mladoletni osebi. ZOPA prodajo in ponudbo alkohola osebam, mlajšim od 18 let, še naprej prepoveduje.

Pomemben pa je širši vpliv okolja, zgleda odraslih in družbenih norm. Otroci in mladostniki se namreč ne učijo samo iz tega, kar jim odrasli povedo, temveč tudi iz tega, kar vidijo kot običajno, sprejemljivo in pričakovano vedenje.

Če v istem okolju, v katerem dopoldne govorimo o zdravju in preprečevanju tveganega vedenja, zvečer prodajo alkohola predstavimo kot običajen del druženja, ustvarjamo protislovno preventivno sporočilo.

»Preventiva ni samo to, da otroku preprečimo nakup alkohola. Preventiva pomeni tudi ustvarjanje okolja, v katerem alkohol ni predstavljen kot samoumeven del vsakega druženja. Šola ima vzgojno vlogo tudi takrat, ko ni pouka.«

Matej Košir, direktor Inštituta “Utrip” in vodja mreže “Preventivna platforma”

Predlog spremembe zakona tudi ne določa, da na takšnih prireditvah ne smejo biti prisotni otroci in mladostniki. Določa le, da takrat ne sme potekati vzgojno-izobraževalna dejavnost. Zato ostaja relevantno vprašanje, kakšne norme glede alkohola odrasli vzpostavljamo prav v prostorih, ki jih otroci vsakodnevno povezujejo s šolo.

Več dostopnosti ni več preventive

Omejevanje fizične dostopnosti alkohola sodi med dokazano učinkovite ukrepe alkoholne politike. Predlagana sprememba pa gre v nasprotno smer – ustvarja novo izjemo in širi nabor prostorov, kjer bi bila prodaja alkohola dovoljena.

ZKNB opozarja tudi na argument, da se alkohol na nekaterih tovrstnih dogodkih že prodaja kljub sedanji prepovedi. Kršenje predpisa oziroma nezadosten nadzor ne bi smela postati razloga za njegovo odpravo. Če se zakon ne izvaja dovolj učinkovito, je smiselno izboljšati njegovo izvajanje in nadzor.

Posebna simbolika 9. septembra

Predlog ZOPA-B je bil vložen prav 9. septembra, na mednarodni dan ozaveščanja o spektru fetalnih alkoholnih motenj (FASD).

Na isti dan je NIJZ predstavil rezultate prve nacionalne raziskave o rabi alkohola med nosečnostjo. Ta je pokazala, da je bilo med nosečnostjo alkoholu izpostavljenih od 5 do 11 odstotkov novorojenčkov v Sloveniji.

Kontrast je pomenljiv: medtem ko stroka opozarja na potrebo po zmanjševanju normalizacije alkohola ter njegovih zdravstvenih in družbenih posledic, zakonodajni predlog odpira dodatne možnosti za njegovo prodajo.

»Simbolika zelo dobro ponazarja temeljni problem slovenske alkoholne politike: na eni strani opozarjamo na škodo, na drugi strani pa iščemo nove izjeme, ki alkohol še tesneje umeščajo v vsakdanje družbeno življenje.«

Franc Zalar, predsednik ZKNB

Lokalna skupnost ne potrebuje alkohola za povezovanje ljudi

Preventivna platforma podpira odprtost šolskih prostorov za življenje lokalnih skupnosti. Šole so lahko pomembna središča druženja, kulture, športa, prostovoljstva in medgeneracijskega povezovanja.

Toda odprtost šolskega prostora in prodaja alkohola sta dve različni vprašanji.

Močna lokalna skupnost se ne gradi okoli točilnega pulta.

Šolske dvorane in drugi prostori naj bodo odprti ljudem, kulturi, športu in druženju. Za to ni treba odpirati vrat tudi prodaji alkohola.

📄 Celotno sporočilo za javnost ZKNB

V priponki spodaj je dostopno celotno sporočilo za javnost »Alkohol ne sodi v šolo – niti po zadnjem zvoncu«, vključno s podatki, argumenti ter izjavami predstavnikov organizacij, članic ZKNB.